Acesta este anuntul facut de comisarul european Danuta Hubner cu ocazia semnarii Cadrului Strategic National de Referinta de reprezentantii Guvernului roman si ai Comisiei Europene joi, 12 iulie, la Bucuresti.
Cei care doresc sa obtina fonduri structurale europene pot afla care sunt regulile pentru decontarea cheltuielilor din cadrul proiectelor. Hotararea de Guvern a fost aprobata in aceeasi zi in care Comisia a adoptat Programul Operational Regional si va fi publicata in Monitorul Oficial.
Avand in vedere ca lansarea programelor operationale prin care se vor derula fondurile europene nu ar fi posibila fara reglementarea cheltuielilor eligibile, Executivul a parafat si acest document in sedinta de Guvern din 11 iulie.
Razvan Cotovelea, directorul general al Autoritatii pentru Coordonarea Instrumentelor Structurale a declarat ca Hotararea de Guvern a fost aprobata si ca va fi publicata in curand in Monitorul Oficial. Declaratia a fost facuta in cadrul conferintei Fondurile Structurale si de Coeziune pentru Romania”, sustinuta cu ocazia semnarii Cadrului Strategic National de Referinta, care da unda verderdquo; aprobarii si lansarii programelor operationale.
Actul normativ stabileste regulile generale potrivit carora o cheltuiala este declarata eligibila si plafoanele stabilite in cazul unor categorii de cheltuieli. Autoritatilor de Management le revine sarcina de a elabora liste de cheltuieli eligibile in functie de continutul Programului Operational gestionat.
Astfel, pentru a fi eligibila, o astfel de cheltuiala trebuie sa indeplineasca cumulativ urmatoarele conditii:
– sa fie efectiv platita de catre beneficiar, intre 1 ianuarie 2007 si 31 decembrie 2015, daca autoritatea de management nu decide altfel prin contractul de finantare
– sa fie insotita de facturi, in conformitate cu prevederile legislatiei nationale sau de alte documente contabile cu valoare probatorie, echivalente facturilor, pe baza carora cheltuielile sa fie auditate si identificate
– sa fie in conformitate cu prevederile contractului de finantare, incheiat de catre autoritatea de management sau organismul intermediar, pentru si in numele acesteia, pentru aprobarea operatiunii
– sa fie in conformitate cu prevederile legislatiei nationale si comunitare.
In cazul operatiunilor supuse ajutorului de stat, conditiilor pe care trebuie sa le indeplineasca o cheltuiala pentru a fi eligibila li se adauga si prevederile nationale si comunitare specifice ajutorului de stat aplicabil, in masura in care acestea sunt mai stricte.
Contributia in natura poate fi considerata cheltuiala eligibila daca este sub forma terenurilor, cladirilor, echipamentelor, materialelor. In acest caz, este considerata cheltuiala proprie a beneficiarului si nu trebuie sa depaseasca cumulativ 20% din totalul contributiei acestuia, stabilita prin contractul de finantare. In cazul terenurilor, cladirilor si echipamentelor, valoarea este certificata de un evaluator independent autorizat iar contributia trebuie sa faca parte integranta si inseparabila din rezultatul operatiunii. Terenurile si cladirile trebuie sa fie libere de sarcini si sa nu faca obiectul unor litigii aflate pe rol.
Actul normativ stabileste conditiile in care sunt eligibile si alte categorii de cheltuieli: amortizarea, cheltuielile generale de administratie, costul achizitiei de teren.
Hotararea stabileste o serie de categorii care nu sunt eligibile, printre care: taxa pe valoare adaugata, dobanda si alte comisioane aferente creditelor, cheltuielile colaterale care intervin intr-un contract de leasing, achizitia de echipamente second-hand, amenzile, penalitatile si cheltuielile de judecata.
Deja cinci dintre cele sapte programe operationale au fost aprobate: Programul Operational Regional (lansarea oficiala vineri, 13 iulie, la Sibiu), Programul Operational Sectorial de Transport, Programul Operational Sectorial Mediu, Programul Operational Sectorial Cresterea Competitivitatii Economice si Programul Operational Asistenta Tehnica. Cu ocazia semnarii Cadrului Strategic National de Referinta, comisarul european Danuta Hubner a facut precizarea ca celelalte doua programe operationale, Programul Operational pentru Dezvoltarea Resurselor Umane si Programul Operational pentru Dezvoltarea Capacitatii Administrative, urmeaza sa fie aprobate pana in septembrie. Programul National de Dezvoltare Rurala a fost transmis Comisiei Europene la inceputul lunii iulie a.c. si urmeaza a fi aprobat in maxim 4 luni. (Sursa: EurActiv.ro)
Programele Operationale in Romania (total contributie UE 19,667 miliarde euro in perioada 2007 2013)
Obiectivul Convergenta al Programelor Operationale
Program Operational (PO)
Procent sume alocate din bugetul total
Autoritatea de Management a Programului Operational
1. PO Transport
23%
Ministerul Transporturilor
2. PO Mediu
23%
Ministerul Mediului si Dezvoltarii Durabile
3. PO Regional (POR)
19%
Ministerul Dezvoltarii, Lucrarilor Publice si Locuintelor
4. PO Dezvoltarea Resurselor Umane
18%
Ministerul Muncii, Familiei si Egalitatii de Sanse
5. PO Cresterea Competitivitatii Economice
13%
Ministerul Economiei si Finantelor
6. PO Dezvoltarea Capacitatii Administrative
1%
Ministerul Internelor si Reformei Administrative
7. PO Asistenta Tehnica
1%
Ministerul Economiei si Finantelor
Obiectivul Cooperare Teritoriala al Programelor Operationale
Program Operational (PO)
Procent sume alocate din bugetul total
Autoritatea de Management a Programului Operational
8-13. PO Cooperare Teritoriala
2%
Ministerul Dezvoltarii, Lucrarilor Publice si Locuintelor
(Sursa: www.inforegio.ro)
